POLİTİKA VE UYGULAMA

Ali Müfit Gürtuna

3. köprünün ön fizibilite raporlarına göre maliyeti 5 milyar dolar, karayolları tünellerininki yine milyarlarca dolar...

hayat standartının yükselmesi; kültür, sanat, ekonomi, ticari, entellektüel sermayesi....

kavramlarını tamamlamış, katmanlarını birleştirmiş...

Nurettin Sözen
bugünkü durum analizi ve önerilerden oluşan bir sunum...

planlamanın önemi. plana saygı!, kendi uzmanlarının karşı çıkışlarına rağmen yakınlarının çıkarları uğruna alınan kararlar...

objektif plan!

soru: 50.000 lik nazım imar planı tüp geçidi, tünelleri, 3. köprüyü kapsıyor mu?

bölge planı söz konusu mu?

yıllardır beklenen imar yasası çıktı. belediye sınırı ile mülki sınır birleştirildi, fakat bu olumlu gelişmenin sorumluluklarını yerine getiriyor muyuz? sınırlara ulaşan bir raylı sistem planlamamız mecur mu? bugunkü metro çalışmalarının çizimleri, konuşmları, planları 30’lardan beri var. Biz geleceğinkini yapıyor muyuz?

Kendi dönemlerinde, akademisyenlerle birlikte Boğaziçi imar planı için öneri kitapçık hazırlanmış. Ama kimse yararlanmamış sonrasında.

Kendi dönemlerinde Özal’ın villasını yıkarken, Gökkafesle mücadele ederken, Park Otel yıkılırken, bunları zevk için yapmadıkları “plana saygı”nın örneğini teşkil etmesini sağlamak için yaptıkları...

TOKİ, en güzel arazi parçalarını kent halkı için kullanmak yerine

ISTIRANCA DERELERİ.... su sorunu için kısar, orta ve uzun vadei çözüm önerileri...

BRT, belediye radyo televizyonu, herşey hazırlanmışken siyasi nedenlerle engellenmiş, ama artık zaman değişti, bugün mümkün gözüküyor...

Ruşen Keleş, Çerçeve Sunuş

Yerinden yönetim; desanterilizayon
Yerel yönetim; yerinden yönetimin kurumsal yapısı, İ.B.B gibi...; merkezden yönetim+yerinden yönetim

anayaslara göre yerel yönetimler:

1876, Kanuni Esasi, iller ve belediyeler şeklinde

1921, Teşkilatı Esasiye, il özel idaresi+bucaklara da tüzel kişilik

1924, bucakların tüzel kişiliği yok

1961, 2 yönetim;
yetki genişliği, valinin görevleri taşradaki yetkili tarafındna temsil ediliyor.
görev ayrımı

1982, 123. madde, il genel meclisi (seçimle)=belediye meclisi

görevleri ve kaynakları, yerel nitelikteki kamu hizmetlerini(mahalli, müşterek ihtiyaçlar) gözeten, yerinden yönetim ilkesine göre belirlenir.

YEREL YÖNETİMLER,
kamu hizmetlerinin etkili ve verimli
halkın demokratik eğitimini sağlayan
yerel ve bölgesel kimlik ve değerlerin(dil, kültür) korunmasını ve güçlendirilmesini sağlayan

1. yönetsel yerinden yönetimler
2. siyasal yerinden yönetimler; federal sistemlere özgü, yasa yapma yetkisine sahip


Nairobi, İnsan Yeleşimleri Merkezi

yerel yönetimlerin özerkliğinden kastedilen, kurum özerkliği mi, toplumsal özellik mi?

olumsuz eleştiriler,
1. bölücü, ayrılıkçılığı özendirici
2. demokrasiye hizmet etmeyen
3. toplum ve kamu yararına çalışılmaması
4. partilerin yerel yönetim ideolojileri yok
5. yerel yönetimin kapitalist devletin yerel ölçekteki uzantısından başka birşey olmaması görüşü

yerel demokrasiyi ıslah etme çalışmaları; porto allegro, fatsa, dikili, yerel gündem 21, kent konseyi, meslek örgütleri, hayır kurumları, stklar

merkeze aşırı bağımlılık(fransa ve türkiye) veya merkezden aşırı bağımsızlık arasında denge kurulmalıdır.

1970’lerde sosyal belediyecilik sonra ihaleci-işbitirici, içi boşaltımış vs. belediyecilik... yurtdaş=müşteri anlayışı liberalizmin yerel düzeyde güçlendirilmesi anlamına gelir.


yerel yönetimler saydam, hesap verebilir, denetlenebilir olmalı...

? neredeyse devletin bütün görevlerini yerel yönetime kaydırmak isterken, DDY’na bile imar planı hakkı vermek merkeziyetçi bir yönetim anlayışıdır...

bölge örgütlenmeleri kaldırılmış, valinin pozisyonunun(devletin taşradaki temili) içi boşaltılarak denetim mekanizmaları sarsılmıştır.

kentlilik bilinci, hukukun üstünlüğüne saygı, toplumsal sınıfları gözardı etmeyen, demokratik, bireyin ve toplumun vicdanlarında hukuk kurallarına bağlı(dünya görüşü, eğitim, ahlak, değer sistemleri)................